信阳城市管理局：深埋地底的权钱交易工程存在黑幕

信阳城市管理局：深埋地底的权钱交易工程存在黑幕

群众举报近13亿元工程存在黑幕

城市的污水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，更被称为城市建设的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。完备的城市污水管网担负着城市生活与工业生产污水的收集,也担负着降落在城区内所有雨水及时排除的任务，保证城区内不积水，居民生活不受影响。

近年来，为满足群众美好生活的需要，国家对城市污水管网处理设施建设资金投入不断加大，然而这项关系到国计民生，堪称百年大计的工程资金却成为一些掌权人眼中的“唐僧肉”。不仅工程质量难以保证，也败坏了政府形象，对社会危害极为深远。

自2019年12月份以来，信阳市城市管理局多次被举报，举报称：信阳市城市管理局对城区道路污水管网新建工程招标过程中采用非法手段谋取私利，近13亿元工程存在黑幕。

所谓招标就是个幌子

近日，信阳市城市管理局又遭举报，信阳市城市管理局作为业主单位的信阳市第一污水处理厂和第三污水处理厂连通工程项目中标企业项目经理存在在建项目，违反《招投标法》和业主单位招标文件中的相关要求。该项目2020年8月4日评标，以下为知情人提供的中标企业项目经理在建项目情况：

该项目第2标段为河南德洲建设工程有限公司中标，项目经理时春华，注册号：豫241131446805，中标金额为9114232.54元。资料显示：项目经理时春华在同一公司于2020年7月20日在延津县东屯镇人民政府的2019年极差乡村道路工程（小屯村）二次中标，中标金额787441.0元，工期45日历天；中标时项目经理属于有在建项目的情况。

早在8个月前也有群众举报信阳市城市管理局在中心城区道路污水管网新建工程招标过程中存在黑幕，作为业主方的信阳市城管局与招标单位相互勾结“暗箱操作”。据信阳市政府政务信息公开显示，信阳市中心城区道路污水管网新建工程于2019年12月3日在《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》等平台发布招标公告。项目编号：施工标段：信建公开招标SZ【2019】44号；监理标段：信建公开招标JL【2019】52号；总投资额：123422833.97元；项目地点：长安路、新华西路、解放路、统一街、文化街、北京大道、湖东大道、鸡公山大街、拱桥路、新五大道、新七大道、新三十六大街、新十六大街、工五路和工十二路共16条道路；计划工期：一标段至五标段：均为80日历天。

2019年12月24日，该项目开标，确定了1-7标段中标候选人依次分别为河南科建建设工程有限公司、信阳市豫鑫市政工程有限公司、信阳市申飞市政工程有限公司、河南五建建设集团有限公司、河南省大成建设工程有限公司、建基工程咨询有限公司、河南拓朴工程咨询有限公司。

在信阳实地走访多个项目所涉及的标段都早在2019年11月初已经开工，截至2020年1月17日，部分标段污水管网新建工程基本完工。

以京广大道-新24大街部分工程为例，施工现场公示牌显示施工工期为10月底至1月初，其他施工路段悬挂的公示牌显示施工日期大同小异。

显然，该项目涉嫌先施工后招标。

违法行政酿出“内定丑剧”

作为该项目其中一个施工单位，豫鑫市政工程有限公司负责人陆继祥称他们公司于11月11日开始搭建围挡，11月20日左右进场施工。

陆继祥表示，此时，他们并未履行招拍挂程序。

为核实该中心城区道路污水管网新建工程招投标情况，在项目指挥部见到了信阳市城管局公共事业管理科一位穆姓科长。

据穆科长介绍，该项目系2018年国家财政重点支持项目，是信阳市市长尚朝阳亲自跑要得来，从2018年开始，中央财政每年拨付2亿元，如果今年完不成，专项财政资金就会被收走，且以后都不会再有该项财政拨付，所以才先动工后完善招标的。

穆科长坦言，该项目从程序上讲是有问题，但地方上实属无奈，前有环保形势严峻，施工处处受到掣肘，后有修路施工项目赶要工期，这才先施工后招标。

对于未经招投标，又以何种标准内定了施工单位，工程质量怎么保证的疑问，穆科长未予回应。

来源：平安信阳