“天府美丽汇”重启无期 华侨城入川难言美丽

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“天府美丽汇”重启无期 华侨城入川难言美丽...《“天府美丽汇”重启无期 华侨城入川难言美丽

10月26日,在广州举办的“四川——粤港澳大湾区现代服务业合作交流对接会”上,华侨城现场宣布对川追加1000亿投资成为会议的高潮之一。根据计划,这部分投资华侨城将主要用于投建成都东部新区文旅项目。

或许是为印证华侨城在成都的雄心壮志和真情实意, 就在不久前的8月4日和7月23日,华侨城分别以约11.37亿元和7.71亿元的价格连续竞得成都东安新城和龙泉驿区的两宗商住用地。华侨城密集动作增加成都东部区域的土地储备,和成都近年来大力倡导的“东进”策略无不相关。

如果回溯华侨城入川轨迹,不难发现这种大手笔的投资计划分外眼熟。公开资料显示,早在2016年,华侨城集团曾与成都市金牛区、大邑县、双流区人民政府及相关企业签署协议,拟投资逾千亿打造天回、安仁、黄龙溪三大名镇,意图通过“文化+旅游+新型城镇化”的模式布局其文旅产业。

随后,华侨城在成都陆续拿下的四个古镇项目,通过对项目进行扩容,增加、丰富产业及旅游业态,并在特色小镇的理念下导入地产开发。

不过好景不长,在2019年华侨城收缩的战略中,伴随大规模股权出让计划,华侨城布局成都的计划遭遇急刹车。为数不多的项目得以保留,其中包括华侨城在2017年耗资3.4亿在天府新区拿下的115亩土地,打造天府新区的“美丽汇”。

对于该地块,华侨城方面当初也给出明确规划方向,表示其将利用“自身文化旅游产业运营优势”投资45亿元建设集超甲级写字楼、超五星级酒店及大型购物中心为一体的文商综合体。

华侨城(西部)早先公布的天府美丽汇规划概念图

而今年国庆档社交媒体中一份名为《天府总部商务区建设风采》的视频中,展示了这座成立于2014年的国家级新区正如火如荼发展的风貌。除了早已投运的基础路网和公园泊湖,城市中各地块和公共设施也进入了加速建设阶段。部分项目已经建成投运或封顶,大部分项目也进入了主体施工阶段。

大建设中的天府总部商务区视频截图

与大建设场景形成鲜明反差的是,华侨城所希望的“天府美丽汇”项目至今悄无声息。天府新区官方网站搜索显示,有关“天府美丽汇”项目的实质动态在2018年2月以后就再也没有出现过。舆论社群中关于该项目运作受阻是由于开发商自身原因导致的传闻也时有被提及。

天府新区官方网站关于该项目的进展报道

至此,一宗位于国家级新区四川天府新区面积达115余亩的土地疑似闲置事件逐渐浮出水面。这个位于城市中轴线最核心地段的项目为何“按兵不动”?

“天府美丽汇”项目地块区位图

◈ 一块备受关注的土地

根据网易早在2017年的一篇报道称,成都市政府网站早在同年3月刊发了一则关于要在秦皇寺商务区打造鲁能天府美丽汇的消息。开发企业和商业品牌一度指向了鲁能集团以及旗下的“美丽汇”。

天府总部商务区地理信息

该项目所涉及的土地指标信息为一块6宗(注:指的是这宗地块内切分的小地块)国有建设用地及1处地下商业空间使用权,总占地面积115.37亩,计容建筑面积30.76万平方米,地下商业空间占地70.68亩,产权建筑面积7.4万平方米。此地块位于秦皇寺中央商务区(后正式名称改为天府总部商务区),毗邻天府中央公园及西部博览城。地理位置极佳,是多条轨道交通交汇的换乘枢纽。市政规划条件极好,周边路网和地下空间建设完善。

宗地位置 / 轨道交通信息

按照当时的土地出让要求显示,该宗地块竞得人须在宗地范围内建设建筑面积不少于10万㎡的高品质写字楼、建筑面积不少于4万㎡的国际品牌五星级酒店以及建筑面积不少于8.9万㎡的商业综合体。项目需引入3家以上的总部企业入驻,商业部分须引进国际一线运动、娱乐、文化等商业品牌入驻。其中,根据天府新区规划建设国土局出示的文件显示,红线标号17的地块建筑可以兴建最高达220米。除此之外,在当时相关媒体的报道中还称做出了项目总投资额不得低于30亿元、工程须在36个月内竣工等条件。

◈ 鲁能要打造的项目,华侨城去拿了地

2017年4月26日,重庆华侨城实业发展有限公司(深圳华侨城全资子公司)以3.4亿元的总价竞得位于天府新区正兴街道凉风顶村集体、凉风顶村七组的一宗商服地块,土地面积115.3739亩(7.69万㎡),计入容积率总建筑面积不大于30.76万㎡。

在鲁能商业地产两大产品线之中,“美丽汇(Luneng BC)”是针对度假旅商旅地产专门推出的综合体产品线,品牌将比主打传统综合体的“鲁能城”更加注重旅游体验的开发和运营。华侨城也是以旅游地产开发著称,在全国多地都有成功运营此类项目的经验。这一事件在当时被媒体广泛解读为鲁能与华侨城的强强联姻,纷纷撰文报以对项目期许的态度。同期,两者的LOGO出现在了地块现场的围挡上,并提出”坚持全球视野同步国际标准,全面提升城市能级水平“的口号。但广泛的关注和响亮的口号背后,似乎埋下了诸多不确定因素。

地块围挡(2018年网络资料)

项目发展事与愿违

实际上,到2018年秋季时,也就是拿地一年多以后,项目没有丝毫进展。直到一篇网络报道称,2018年10月28日北京产权交易所公布重庆华侨城实业发展有限公司拟出让成都华侨城盈创实业有限责任公司(重庆华侨城的全资子公司)80%股权。外界有猜测该宗交易的对象极有可能是鲁能集团的关联企业。但截止到目前,根据公开的企业查询平台查询到的信息,重庆华侨城仍为成都华侨城公司的唯一股东。说明该宗股权转让事项并未如期完成,日后也无媒体继续对此事进行跟进。那么,实际上看来,鲁能系统或其他第三方也未能获得该宗地块的股权,地块也在华侨城实际名义控制下搁置至今,早已超出三年内完工的期限。

企业查询平台资料

一位靠近华侨城的人士在沟通过程中表示,他认为鲁能系统可能由于政策原因限制无法继续拿地的情况下,借华侨城取得的土地使用权,通过输出其“美丽汇”商业品牌参与该地块的开发。在这种借壳运作式的合作中,鲁能与华侨城之中究竟有什么约定或交易计划,该相关人士表示属于商业机密,暂时无法向我们透露。

但据一位了解内情的人士称,双方为土地开发事宜产生过争执,甚至多方在一些具体事务的协调上也出现过矛盾。这可能为这块土地接下来的处置造成更加棘手的状况。

知情人爆料

拿地至今1200余天未动工,依据一般土地出让时的要求,华侨城方面可能已经面临违约。以天府总部商务区的一位知情人士表述来看,已出让地块开发限期到了以后如果仍然未能积极沟通并提供有效解决方案,政府相关职能主管部门有权收回土地,并另行寻找切有实力和履约能力的方面来进行开发。根据《中华人民共和国国土资源部令第53号闲置土地处置办法》规定,一旦地块达到闲置土地确定标准,就应该依据原则要求,启动调查程序。对符合认定的土地,下达《闲置土地认定书》并应当通过门户网站等平台向社会进行详细信息公示。另外,根据规定,延期开发超过1年的土地应追加征缴20%的土地闲置费用,超过两年政府则有权收回该企业对土地的开发权,并确立新的开发主体或收回政府土地储备。同时规定还指出:在非政府主管部门未按期交付土地的情况下,县级以上国土资源主管部门及其工作人员不依法履行闲置土地监督检查职责,在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

两家企业各走各路

自2017年销售规模达到800亿的峰值后,鲁能集团房地产业务经历了数年加速萎缩的过程,几乎在房地产界销声匿迹。2019年,鲁能集团和关联企业都城伟业集团为了将旗下的房地产资产尽可能多地注入到上市平台上,计划将旗下的数家房地产开业企业的股权转让给鲁能旗下唯一的上市平台广宇发展。为了避免影响上市公司的资产质量,保护投资者利益,证监会对新注入的资产质量有着较高的要求。广宇发展也以这些企业资产质量不佳为由放弃受让这些企业股权。这是继鲁能2009年和2013年整合失败后,又一次未果的尝试。直到2020年下半年,国家电网所持有的鲁能集团及其关联企业,宣布整体划入中国绿发。后续鲁能如何发展,有待进一步观察。

鲁能集团企业公告

与鲁能不同,华侨城则显得十分亢奋,除了17年前后大举进军云南和西安之外,华侨城集团在深圳、三亚、成都等城市均有连续圈地动作,据相关报道所涉及投资资金超过3000亿元,其中光是特色小镇开发上的投资金额就超过1700亿。这里面包括华侨城集团在成都签约的天回项目、安仁古镇项及黄龙溪项目。其宣称的投资总量跟天府新区美丽汇项目区区3.4亿土地款以及承诺的40亿左右项目投资相比,不值一提。那么究竟是为何原因导致天府美丽会项目停滞不前,也有待各方面给出一个相对清晰的答案。

华侨城在四川的部分项目(官网截图)

结语:

地方政府有又快又好建设发展城市的初衷,舆论与社会各界也普遍关注,企业通过各种合法形式拿地进行合作开发或拓展业务经营范围无可厚非。对于具有良好声誉和较强开发实力的企业,地方政府也通常非常大方,在地理位置和规划条件上给足面子。由于企业自身经营问题造成项目迟迟不能动工甚至故意以各种理由囤地缓建的现象时有发生,地方政府在对企业发放预售许可的程序上愈发严格甚至苛刻,也是不得已而为之。这样的事件不仅有违企业品牌责任和双方合作的初衷,更影响着城市整体良好发展的大局。

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