四川拟规定6区域禁飞无人机 违规将入不良记录

（原标题：四川拟规定：六区域禁飞民用无人机，违规将入不良记录并公示） 无人机实名登记施行后，一系列后续政策正在加紧出台。6月19日，四川省人民政府法制办公室在其官网发布消息，公布《四川省民用无人驾驶航空器管理办法》征求意见稿，面向社会公众征求意见

（原标题：四川拟规定：六区域禁飞民用无人机，违规将入不良记录并公示）

无人机实名登记施行后，一系列后续政策正在加紧出台。

6月19日，四川省人民政府法制办公室在其官网发布消息，公布《四川省民用无人驾驶航空器管理办法》征求意见稿，面向社会公众征求意见。公众如有意见，可寄信函到四川省人民政府法制办公室政法处，传真为028-86604049，电子邮箱为:scfzbzfc@163.com。

一位协助起草上述办法的人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该管理办法解决了此前“守法成本太高，违法成本太低”的问题。主要表现在四个方面：一是提高安全管理，二是对违法与合法的定义更为明确，三是明确了对违法行为的具体处罚措施，四是给了合法使用无人机人员方便实用的渠道。

比如，在空域划设上，该办法规定由县级人民政府申请并托管可飞固定空域（飞行营地），同时定义了自飞空域，这方便了个人爱好者随时随地合法飞行，以及无人机低空作业。

该办法第25条规定，禁止民用无人机在以下区域上空飞行：民用机场沿跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围内的净空保护区域；军事管理区、党政机关、监狱、发电厂、加油站、港口及其周边100米范围内；铁路和省级以上公路及其两侧50米范围内；军工、通讯、能源生产供给、危险化学物品生产储存、大型物资储备、交通枢纽等重点防控目标区；车站、码头、大型活动场所等人员密集区域；省和市（州）人民政府公告、公安部门执行警卫安保任务的临时管制区域。

在违法成本方面，该办法第35条明确规定，违反了该办法的具体条款，可以根据哪些法规和条例作出处罚。而此前，这些法律和条例的处罚条款并没有明确针对无人驾驶航空器。有了第35条的规定后，这些法律和条例就适用无人驾驶航空器了。

澎湃新闻注意到，该办法第33条规定，民用无人机的生产经营企业、所有者、驾驶员的违法违规行为由民航、公安、工商等有关部门纳入安全监督管理平台和公共信用信息共享平台。对有违法违规行为的，列入不良记录名单，向社会公布。

前述人士称，6月14日，有关部门组织成都相关无人机企业、科研院校、通航协会和无人机爱好者，召开了内部小范围征求意见会议，随后决定6月19日将征求意见稿放到网上，面向公众征求意见。近期，有关部门正在联系绵阳通航产业园等单位，可能去各地方征求意见。

今年上半年以来，无人机扰航事件频发。仅4月份成都机场就遭遇十多起此类事件，导致上百架次航班备降或延误，重庆、昆明等机场也遭到无人机扰航。与此同时，有关无人机的监管政策正在加速出台。6月1日，民航部门已开始对无人机实行实名登记。