交通一卡通京津冀先行

昨日（5月5日），交通部发布了《关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》，对未来城市交通一卡通发展作出部署。按照交通部计划，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通，建立较为完备的行业监管制度体系

昨日（5月5日），交通部发布了《关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》，对未来城市交通一卡通发展作出部署。按照交通部计划，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通，建立较为完备的行业监管制度体系。

就在京津冀一体化即将公布之际，交通部已着手谋划京津冀地区城市间交通一卡通的互联互通，此外，长三角、珠三角以及长江经济带中游城市群都被交通部列为实现互联互通的重点区域。

2020年城市群互联互通

一卡通在全国范围内分布广泛，《每日经济新闻》记者获悉，目前，按照住建部标准统一进行项目建设的城市有180多个，全国总发卡量达5.8亿张，其中互联互通卡1.2亿张，覆盖全国6.5亿人口。

而各城市间一卡通的互联互通平台搭建已有3年时间。

2014年11月，包括金华、泉州等城市在内，全国城市一卡通互联互通平台正式接入第四批18个城市，也就意味着在全国50座城市实现互通服务。

去年，交通部曾规划，预计2016年底，全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通。

而这一规划在这次指导意见中再次被确认。据交通运输部公布的指导意见，到2020年基本实现全国范围内跨市域公共交通一卡通的互联互通。

今年，将优化和完善交通一卡通互联互通顶层设计，统一行业技术标准，建立全国安全、高效、分级的清分结算体系，建立较为完备的行业监管制度体系，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通。

按照交通部的部署，在一卡通方面，将统一交通一卡通标准体系，规范交通行业支付领域的业务管理系统、信息接口、安全技术、读写终端、卡片产品标准，以及设备认证检测等技术标准，制定交通一卡通移动支付技术标准，做好技术标准的跟踪升级。

不过，北京工业大学交通研究中心陈艳艳表示，在市场需求不明显的环境下，推动交通一体化有很大的难度。当前，需对一卡通现状的需求进行摸底，对未来需求的趋势进行一些预判，有针对性地进行政策制定。

四大城市群率先实施

京津冀地区已经成为交通部实现交通一卡通互联互通的首选城市群。

实际上，今年年初，在交通部部署2015年交通运输工作十大任务时，已经将京津冀等地实现交通一卡通作为一项任务部署。

交通部部长杨传堂此前曾表示，交通运输部今年主要将出台交通一卡通的技术标准和规范，并于年内启动京津冀、长三角、珠三角以及长江经济带中游城市群等城市的一卡通互联互通工作。

除去京津冀外，长三角、珠三角、长江经济带中游城市群这一些条件比较成熟、有内生需求的重点地区，以及公交都市创建城市，都将成为交通部率先启动实施城市间交通一卡通互联互通工程的重点地区。

不仅是在应用范围上将比目前扩充，在交通工具选择上，城市间交通一卡通互联互通工程将在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的应用，交通部还将积极推进在高速铁路、民航等领域的应用。

而在价格方面，交通部的目标就是综合考虑社会承受能力、企业运营成本和行业发展需要，完善服务价格形成机制。

在北京交通大学教授赵坚看来，费用结算仍然是京津冀公交一卡通推进的最大难题之一。

赵坚坦言，京津冀三地对于公交票价的补贴程度存在较大差异，而目前已经推行异地一卡通的城市也正是因为在这方面标准相似，所以推行难度较小。

同时，根据服务质量、服务成本以及各种交通方式的特点等因素，按照国家有关物价管理政策，确立交通一卡通的收费管理模式。

每经记者 原金 发自北京