力推网购的平台首问负责制 张近东

近日，苏宁控股集团董事长张近东表示，电子商务需要更全面、综合的发展战略。他建议“推行平台首问负责制，系统屏蔽假冒伪劣”“建立行业协同标准，推动物流产业绿色发展”“鼓励保税区备货模式，推动跨境电商规模化发展”“鼓励电商下乡，推动农产品流通体系建设”“加快推进电子发票报销入账”“互联网征信体系与个人隐私保护平衡发展”

近日，苏宁控股集团董事长张近东表示，电子商务需要更全面、综合的发展战略。他建议“推行平台首问负责制，系统屏蔽假冒伪劣”“建立行业协同标准，推动物流产业绿色发展”“鼓励保税区备货模式，推动跨境电商规模化发展”“鼓励电商下乡，推动农产品流通体系建设”“加快推进电子发票报销入账”“互联网征信体系与个人隐私保护平衡发展”。

平台首问负责，系统屏蔽假冒伪劣

“网络平台集客能力强、辐射面广，缺乏严格前置审核流程的开放平台，使制假贩假的不法经营行为有机可乘、蔓延泛滥。”张近东建议：推进网购平台首问负责制，从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，保障消费者权益和社会公共利益。

张近东表示，“平台首问负责制”，应明确电商企业在以下三方面具有不可推卸的责任：

首先对于在交易中产生的数据证据，电商企业应完整保存，不得隐瞒、删除系统数据，影响司法取证和消费者维权行为中的数据凭证安全。

其次，对商户加强管理，从建立前期的约束机制开始，商品上架、展示和推广过程中杜绝假冒，并在侵权事件产生后承担相应的连带责任。

第三，电商企业应承担对消费者“先行赔付”责任，以维修、退换以及其他赔付形式补偿消费者损失，并履行追溯、问责平台内商户的职责。

推进发展农村、跨境电商

在我国经济结构科技转型的大背景下，张近东就推动我国农村电商和跨境电商发展，做出专门建议。

2015年中央一号文件再次聚焦“三农”，文件明确提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”。

张近东认为，发展农村电商，在开发农村消费潜力的同时，更重要的是通过电子商务的平台，嫁接各种服务农村的资源，帮助农产品实现高效流通，提高农村收入水平。农村电商的发展，正在成为推进农产品标准化，推动农业现代化，帮助农产品进城，服务三农的重要支撑。

跨境电商领域，张近东调研后认为，跨境电商年增速超过30%，已经逐渐呈现蓬勃发展之势，正在成长为我国外贸新的增长点。近几年，国家大力支持跨境电商发展，在上海等地进行的试点已初见成效。

他建议发展跨境电商，要鼓励国内龙头企业探索跨境电商的保税区备货模式；鼓励国内龙头企业探索全方位跨境物流整合服务；同时在保税区探索建设一站式跨境电商服务平台。

“保税区备货的跨境电商模式，将成为调节进出口贸易平衡的重要手段，有利于收窄贸易顺差额，刺激内需，实现经济结构转型，同时扁平化进口商品供应链，为中国消费者提供真正价廉物美的全球商品。”张近东说。

推广电子发票，建立互联网征信规范

2014年社会物流总额超过210万亿元，网购快递业务量接近140亿件，但行业存在基础投资不足，社会物流资源配置不合理等问题，造成资源能源消耗以及环境污染。

张近东认为发展“绿色物流”，从政策层面，应建立物流业能耗及排放标准，推动物流企业采用低能耗、低排量运输工具和绿色仓储；从企业层面，倡导行业优势企业搭建服务中小物流企业的综合服务平台，推动大企业物流系统的社会化进程，从而实现优化产业结构、提高行业生产率的目的。

2014年张近东有关电子发票的建议得到国家相关部门的积极回应。今年，张近东建议尽快确定电子发票合法性，让电子发票在各地企业能够顺利报销、入账，最终推进电子发票的全国普及工作。

在我国互联网金融业务高速发展的大背景下，企业在“互联网征信”方面开展的业务也更为频繁。“互联网征信行业发展，有利于快速提升我国现有的‘征信数据’体量，完善现有征信体系，进而成为建立社会信用体系的重要支撑。”张近东表示，但鉴于互联网征信的敏感性，普通网民的日常隐私与合法权益，也应有一套相应的体系来保护。

通过这套体系，网民应享有对个人信息数据知情权和选择权。张近东建议，有关部门应牵头制定信用评级标准，并加强数据库安全建设，通过制度和基础建设并行，发展互联网征信体系的同时，同步建立相应的体系来保护个人隐私，实现两者之间的平衡发展。

（本文来自中国经营网）